Hainan, Çində kənd təsərrüfatı materialları bazarını açan ən erkən əyalət, pestisidlərin topdansatış franchise sistemini tətbiq edən ilk əyalət, pestisidlərin məhsulun etiketlənməsi və kodlaşdırılmasını həyata keçirən ilk əyalət, pestisidlərin idarə edilməsi siyasətində dəyişikliklərin yeni tendensiyası həmişə milli kənd təsərrüfatı materialları sənayesinin, xüsusən də Hainan biznesi bazarının geniş planının diqqətində olmuşdur.
25 mart 2024-cü il tarixində, 1 oktyabr 2023-cü il tarixində qüvvəyə minən Hainan Azad Ticarət Limanının Ədalətli Rəqabəti Qaydalarının və Hainan Xüsusi İqtisadi Zonasında Pestisidlərin İdarə Edilməsi Müddəalarının müvafiq müddəalarını həyata keçirmək məqsədilə, Hainan Əyalətinin Xalq Hökuməti, Opera və Ticarət Limanının İdarə edilməsini ləğv etmək qərarına gəldi. Hainan Xüsusi İqtisadi Zonasında pestisidlər.
Bu, həm də o deməkdir ki, Haynanda pestisidlərin idarə edilməsi mühüm addım atacaq, bazar daha da yumşaldılacaq və 8 nəfərin inhisar vəziyyəti (1 oktyabr 2023-cü il tarixinə qədər Hainan əyalətində 8 pestisid topdansatışı, 1638 pestisidlərin pərakəndə satışı müəssisəsi və 298 məhdudlaşdırılmış pestisid müəssisəsi var) rəsmi olaraq dağılacaq. Yeni dominantlıq modelinə, yeni bir həcmə çevrildi: həcm kanalları, həcm qiymətləri, həcmli xidmətlər.
2023 “yeni qaydalar” tətbiq olundu
Hainan Xüsusi İqtisadi Zonasında pestisidlərin topdan və pərakəndə satışının idarə edilməsinə dair Tədbirlər ləğv edilməzdən əvvəl, Hainan Xüsusi İqtisadi Zonasında Pestisidlərin İnzibati Müddəaları (bundan sonra “Müddəa” adlandırılacaq) oktyabrın 1-dən 220-də həyata keçirilmişdir.
“Artıq pestisidlərin topdan və pərakəndə satış əməliyyatları arasında fərq qoyulmasın, pestisidlərin istifadəsinin qiymətinin aşağı salınması, müvafiq olaraq, pestisidlərin topdansatış müəssisələrini və pərakəndə satış operatorlarını tender yolu ilə müəyyənləşdirməyin, pestisidlərin idarə olunması xərclərinin azaldılması və pestisidlərin idarə edilməsi üzrə milli lisenziyaya uyğun idarəetmə sistemi tətbiq edilməsi…”
Bu, əsasən bütün kənd təsərrüfatı ictimaiyyətinə xoş xəbər gətirdi, buna görə də sənəd pestisid operatorlarının əksəriyyəti tərəfindən tanındı və tərifləndi. Çünki bu, Hainan pestisid bazarının əməliyyatında 2 milyard yuandan çox bazar tutumunun boşaldılması, böyük dəyişikliklərin və imkanların yeni dövrünü açacağı deməkdir.
60-ın 2017-ci il versiyasından 26-a qədər sadələşdirilmiş “Bir neçə müddəa” “kiçik kəsikli, qısa sürətli ruhlu” qanunvericilik formasını alır, problem yönümlü, pestisidlərin istehsalı, daşınması, saxlanması, idarə edilməsi və istifadəsi prosesində mühüm problemlərə, məqsədyönlü düzəlişlərə riayət edir.
Onların arasında ən böyük diqqət çəkən məqamlardan biri pestisidlərin topdansatış franchise sisteminin ləğvidir.
Beləliklə, təxminən yarım ildir tətbiq olunan "yeni qaydaların" əsas məzmunu və diqqətəlayiq məqamları nədən ibarətdir, biz Hainan pestisid bazarındakı istehsalçıların və yerli pestisid operatorlarının yeni qaydaları daha yaxşı başa düşmələri və dərk etmələri, öz planlarını və iş imkanlarını daha yaxşı istiqamətləndirmək və uyğunlaşdırmaq üçün onu yenidən çeşidləyib nəzərdən keçirəcəyik.
Pestisidlərin topdansatış franchise sistemi rəsmi olaraq ləğv edildi
“Bir neçə Müddəalar” standartı azad ticarət limanlarının ədalətli rəqabət qaydalarını, ilkin pestisid idarəetmə sistemini dəyişdirir, qeyri-qanuni biznes davranışlarına mənbədən nəzarət edir və pestisid bazarı iştirakçılarının rəqabətdə ədalətli iştirakını təmin edir.
Birincisi, pestisidlərin topdansatış franchise sistemini ləğv etmək, pestisidlərin topdansatış və pərakəndə satış əməliyyatlarını bir-birindən fərqləndirməmək və pestisidlərin istifadə qiymətini azaltmaqdır. Buna görə pestisidlərin əməliyyat xərclərini azaltmaq üçün pestisidlərin topdansatış müəssisələri və pestisidlərin pərakəndə satış operatorları artıq tender yolu ilə müəyyən edilir.
İkincisi, milli pestisid biznesi lisenziyası ilə əlaqəli idarəetmə sistemini həyata keçirməkdir və ixtisaslı pestisid operatorları pestisid biznesi lisenziyaları üçün əməliyyatlarının yerləşdiyi şəhərlərin, mahalların və muxtar əyalətlərin xalq hökumətlərinin səlahiyyətli kənd təsərrüfatı və kənd şöbələrinə birbaşa müraciət edə bilər.
Əslində, 1997-ci ildə Hainan əyaləti ölkədə ilk olaraq pestisidlərin lisenziyalaşdırma sistemini tətbiq etdi və pestisid bazarını açdı və 2005-ci ildə bu islahatı tənzimləmə şəklində təsbit edən “Hainan Xüsusi İqtisadi Zonasında Pestisidlərin İdarə Edilməsi üzrə Bir sıra Qaydalar” nəşr olundu.
2010-cu ilin iyul ayında Hainan Əyalət Xalq Konqresi, Hainan əyalətində pestisidlərin topdansatış françayzinq sistemini yaradan, yeni işlənmiş “Hainan Xüsusi İqtisadi Zonasında Pestisidlərin İdarə Edilməsi üzrə Bir neçə Qaydaları” elan etdi. 2011-ci ilin aprelində Hainan əyalət hökuməti “Hainan əyalətində pestisidlərin topdan satışı və pərakəndə satışının lisenziyalaşdırılmasının idarə edilməsi üçün tədbirlər” nəşr etdi, bu sənəddə 2013-cü ilə qədər Hainan əyalətində hər birinin nizamnamə kapitalı 10 milyon yuandan çox olan cəmi 2-3 pestisid topdansatış müəssisəsi olacağını; Əyalətdə 18 şəhər və rayon regional paylama mərkəzi var; Nizamnamə kapitalı 1 milyon yuandan az olmayan hər bir qəsəbədə prinsipcə 1-ə yaxın 205 pərakəndə ticarət müəssisəsi var və şəhərlər və mahallar kənd təsərrüfatının inkişafının faktiki vəziyyətinə, dövlət təsərrüfatlarının planına və nəqliyyat şəraitinə uyğun olaraq müvafiq düzəlişlər edə bilərlər. 2012-ci ildə Hainan pestisidlərin pərakəndə satışı üçün lisenziyaların ilk partiyasını verdi ki, bu da Haynanda pestisidlərin idarə olunması sistemində islahatların aparılmasında əhəmiyyətli irəliləyişin olduğunu göstərir və o deməkdir ki, istehsalçılar yalnız hökumət tərəfindən tenderə dəvət olunan topdansatışçılarla əməkdaşlıq yolu ilə Haynanda pestisid məhsulları sata bilərlər.
“Bir neçə Müddəalar” pestisidlərin idarə olunması mexanizmini optimallaşdırır, pestisidlərin topdansatış françayzinq sistemini ləğv edir, pestisidlərin topdansatış və pərakəndə satış əməliyyatları arasında fərq qoymur, pestisidlərin istifadəsinin qiymətini aşağı salır və müvafiq olaraq, pestisidlərin idarə olunmasının dəyərini azaltmaq üçün pestisidlərin topdansatış müəssisələrinin və pestisidlərin pərakəndə satışı operatorlarının tender yolu ilə yolunu müəyyən etmir. Milli pestisid biznesi lisenziyası idarəetmə sisteminin tətbiqi, ixtisaslı pestisid operatorları pestisid biznesi lisenziyası üçün birbaşa kənd təsərrüfatına cavabdeh olan şəhər, mahal, muxtar mahal xalq hökumətinə və kənd orqanlarına müraciət edə bilər.
Hainan Əyalətinin Kənd Təsərrüfatı və Kənd İşləri İdarəsinin müvafiq idarəsinin işçiləri dedilər: Bu o deməkdir ki, Haynanda pestisid siyasəti milli standarta uyğun olacaq, artıq topdan və pərakəndə satış arasında fərq yoxdur və etiketə ehtiyac yoxdur; Pestisidlərin topdansatış françayzinq sisteminin ləğvi o deməkdir ki, pestisid məhsulları adaya daxil olmaq üçün daha sərbəstdir, nə qədər ki, məhsullar uyğundur və proses uyğundur, adanı qeydə almağa və təsdiq etməyə ehtiyac yoxdur.
Martın 25-də Hainan Əyalətinin Xalq Hökuməti “Hainan Xüsusi İqtisadi Zonasında Pestisidlərin topdan və pərakəndə satışının lisenziyalaşdırılması üzrə İdarəetmə Tədbirləri”ni (Qiongfu [2017] No. 25) ləğv etmək qərarına gəlib, bu o deməkdir ki, gələcəkdə materik müəssisələri adadakı müəssisələrlə rəsmi əməkdaşlıq edə bilər, istehsalçılar və böyük seçimlərə uyğun olaraq.
Sənaye mənbələrinə görə, pestisidlərin topdansatış franchise sisteminin rəsmi ləğvindən sonra, Haynana daxil olan daha çox müəssisə olacaq, müvafiq məhsul qiymətləri azalacaq və daha çox seçim Haynanın meyvə və tərəvəz yetişdiriciləri üçün yaxşı olacaq.
Biopestisidlər ümidvericidir
Müddəaların 4-cü maddəsində deyilir ki, mahal səviyyəsində və ya ondan yuxarı olan xalq hökumətləri müvafiq müddəalara uyğun olaraq, təhlükəsiz və səmərəli pestisidlərdən istifadə edənlərə və ya xəstəliklərin və zərərvericilərin qarşısını almaq və onlara qarşı mübarizə aparmaq üçün bioloji, fiziki və digər texnologiyalardan istifadə edənlərə həvəsləndirmə və subsidiyalar verəcəkdir. Pestisid istehsalçılarını və operatorlarını, kənd təsərrüfatı elmi-tədqiqat müəssisələrini, peşə kolleclərini və universitetlərini, xəstəliklərə və zərərvericilərə qarşı mübarizə üzrə ixtisaslaşdırılmış xidmət təşkilatlarını, kənd təsərrüfatı peşə-texniki birliklərini və digər ictimai təşkilatları pestisid istifadəçilərinə texniki təlim, təlimat və xidmətlər göstərməyə həvəsləndirmək.
Bu o deməkdir ki, biopestisidlər Hainan bazarında perspektivlidir.
Hazırda biopestisidlər əsasən meyvə-tərəvəzlə təmsil olunan nağd məhsullarda istifadə olunur və Hainan Çində zəngin meyvə və tərəvəz bitkiləri ehtiyatlarına malik böyük bir əyalətdir.
2023-cü ildə Hainan Əyalətinin Milli İqtisadi və Sosial İnkişaf Statistika Bülleteninə əsasən, 2022-ci ilə kimi, Hainan əyalətində tərəvəzlərin (tərəvəz bostanları da daxil olmaqla) məhsul sahəsi 4,017 milyon mu, hasilatı isə 6,0543 milyon ton olacaq; Meyvə yığımı sahəsi 3,2630 milyon mu, məhsul buraxılışı isə 5,6347 milyon ton olmuşdur.
Son illərdə trips, aphid, pulcuq həşərat və ağ milçək kimi davamlı böcəklərin zərəri ildən-ilə artır və mübarizə vəziyyəti ciddidir. Pestisidlərin tətbiqinin azaldılması və səmərəliliyin artırılması və yaşıl kənd təsərrüfatının inkişafı fonunda Hainan “yaşıl profilaktika və nəzarət” ideyasını həyata keçirir. Biopestisidlər və yüksək effektiv və aşağı toksiklik kimyəvi pestisidlərin birləşməsi vasitəsilə Hainan fiziki xəstəlik və zərərvericilərə qarşı mübarizə texnologiyasının qarşısının alınması və nəzarət üsullarını, bitki mənşəli toxunulmazlıq texnologiyasını, biopestisidlərə nəzarət texnologiyasını və yüksək səmərəli və aşağı toksiklik pestisidlərə nəzarət texnologiyasını birləşdirdi. Kimyəvi pestisidlərin miqdarını azaltmaq və məhsulların keyfiyyətini yaxşılaşdırmaq məqsədinə nail olmaq üçün qarşısının alınması və nəzarət müddətini effektiv şəkildə uzada və tətbiq tezliyini azalda bilər.
Məsələn, inək noxudunun davamlı tripslərinə qarşı mübarizədə Hainan pestisid şöbəsi fermerlərə insektisiddən əlavə 1000 dəfə maye Metaria anisopliae üstəgəl 5,7% Metaria duzundan 2000 dəfə maye istifadə etməyi və eyni zamanda ovisid, yetkin və yumurta nəzarətini artırmağı tövsiyə edir.
Biopestisidlərin Hainan meyvə və tərəvəz bazarında geniş təbliğat və tətbiq perspektivləri olduğunu proqnozlaşdırmaq olar.
Qadağan olunmuş pestisidlərin istehsalı və istifadəsinə daha ciddi nəzarət ediləcək
Regional problemlərə görə, Haynanda pestisidlərə məhdudiyyətlər həmişə materikdəkilərdən daha sərt olub. 4 mart 2021-ci il tarixində Hainan Əyalət Kənd Təsərrüfatı və Kənd İşləri Departamenti “Hainan Xüsusi İqtisadi Zonasında Qadağan edilmiş Pestisidlərin İstehsalı, Daşıması, Saxlanması, Satışı və İstifadəsinin Siyahısını” (2021-ci ildə yenidən işlənmiş versiya) dərc etdi. Elanda 73 qadağan olunmuş pestisid sadalanıb ki, bu da Kənd Təsərrüfatı və Kənd Təsərrüfatı Nazirliyi tərəfindən tərtib edilmiş qadağan olunmuş pestisidlərin siyahısından yeddi ədəd çoxdur. Onların arasında fenvalerat, butirilhidrazin (bijo), xlorpirifos, triazofos, flufenamidin satışı və istifadəsi tamamilə qadağandır.
Müddəaların 3-cü maddəsində qeyd olunur ki, Haynan Xüsusi İqtisadi Zonasında tərkibində yüksək zəhərli və yüksək zəhərli maddələr olan pestisidlərin istehsalı, daşınması, saxlanması, istismarı və istifadəsi qadağandır. Xüsusi ehtiyaclara görə tərkibində yüksək zəhərli və ya yüksək zəhərli maddələr olan pestisidlərin istehsalı və ya istifadəsi həqiqətən zəruri olduqda, əyalət xalq hökumətinin kənd təsərrüfatı və kənd işləri üzrə səlahiyyətli şöbəsindən icazə alınmalıdır; qanuna uyğun olaraq Dövlət Şurasının kənd təsərrüfatı və kənd işləri üzrə səlahiyyətli şöbəsindən icazə alındıqda, onun müddəalarına əməl edilir. Əyalət xalq hökumətinin kənd təsərrüfatı və kənd işləri üzrə səlahiyyətli şöbəsi, pestisidlərin istehsalı, istismarı və istifadəsi təşviq edilən, dövlət və xüsusi iqtisadi zonalar tərəfindən məhdudlaşdırılan və qadağan edilən pestisid növlərinin kataloqunu ictimaiyyətə nəşr edir və çap edir və yayır, onu kənd yerlərində və kənd yerlərində yerləşdirir. Komitə. Yəni, qadağan olunmuş istifadə siyahısının bu hissəsində hələ də Hainan Xüsusi Zonasına tabedir.
Mütləq azadlıq yoxdur, onlayn alış-veriş pestisid sistemi daha sağlamdır
Pestisidlərin topdansatış franchise sisteminin ləğvi o deməkdir ki, adanın pestisid satışı və idarə edilməsi pulsuzdur, lakin azadlıq mütləq azadlıq deyil.
“Bir neçə müddəa”nın 8-ci maddəsi pestisidlərin dövriyyəsi sahəsində yeni vəziyyətə, yeni formatlara və yeni tələblərə uyğunlaşmaq məqsədilə dərmanların idarə edilməsi sistemini daha da təkmilləşdirir. Birincisi, elektron kitabçanın tətbiqi, pestisid istehsalçıları və operatorları pestisidlərin mənbəyi və təyinatının izlənilməsini təmin etmək üçün pestisidlərin alınması və satışı ilə bağlı məlumatların tam və düzgün qeydi, pestisidlərin məlumat idarəetmə platforması vasitəsilə elektron kitab yaratmalıdırlar. İkincisi, pestisidlərin onlayn alışı və satışı sisteminin qurulması və təkmilləşdirilməsi və pestisidlərin onlayn satışının pestisidlərin idarə edilməsinin müvafiq müddəalarına uyğun olmasının aydınlaşdırılmasıdır. Üçüncüsü, pestisidlərin reklamına baxış şöbəsini aydınlaşdırmaqdır ki, pestisid reklamı buraxılmazdan əvvəl bələdiyyə, mahal və muxtar əyalət kənd təsərrüfatı və kənd idarələri tərəfindən nəzərdən keçirilməli və yoxlanılmadan buraxılmamalıdır.
Pestisidlərin elektron ticarəti yeni bir model açır
“Müəyyən Müddəalar” buraxılmazdan əvvəl Hainana daxil olan bütün pestisid məhsulları topdansatış biznesi ola bilməz və pestisidlərin e-ticarətini qeyd etmək olmaz.
Bununla belə, “Bir neçə müddəa”nın 10-cu maddəsində göstərilir ki, pestisidlərin internet və digər informasiya şəbəkələri vasitəsilə sahibkarlıq fəaliyyəti ilə məşğul olan şəxslər qanunla müəyyən edilmiş qaydada pestisid biznesi lisenziyası almalı, sahibkarlıq fəaliyyətinə dair lisenziyaları, pestisidlərin biznes lisenziyalarını və sahibkarlıq fəaliyyəti ilə bağlı digər real məlumatları öz biznes saytlarının ana səhifəsində və ya biznes fəaliyyətlərinin əsas səhifəsində görkəmli mövqedə dərc etməyə davam etməlidirlər. Vaxtında yenilənməlidir.
Bu həm də o deməkdir ki, ciddi şəkildə qadağan edilmiş pestisidlərin e-ticarəti vəziyyəti açıb və 2023-cü il oktyabrın 1-dən sonra Hainan bazarına daxil ola bilər. Bununla belə, onu da qeyd etmək lazımdır ki, “Bir neçə Müddəa” pestisidləri İnternet vasitəsilə satın alan bölmələrin və şəxslərin düzgün və effektiv alış məlumatı təqdim etmələrini tələb edir. Amma fərqi yoxdur, çünki hazırda müvafiq e-ticarət platformasının əməliyyatının hər iki tərəfi real adın qeydiyyatı və ya qeydiyyatıdır.
Kənd təsərrüfatı təchizatçıları texnoloji transformasiyada yaxşı iş görməlidirlər
1 oktyabr 2023-cü il tarixində "Müəyyən Müddəalar" tətbiq edildikdən sonra, bu o deməkdir ki, Hainandakı pestisid bazarı milli pestisid biznesi lisenziyası ilə əlaqəli idarəetmə sistemini, yəni vahid bazarı tətbiq etdi. "Hainan Xüsusi İqtisadi Bölgəsində Pestisidlərin topdan və pərakəndə satışının lisenziyalaşdırılması üzrə İdarəetmə Tədbirləri" nin rəsmi ləğvi ilə birlikdə, bu, vahid böyük bazarda Hainandakı pestisidlərin qiymətinin bazar tərəfindən daha çox müəyyən ediləcəyi deməkdir.
Şübhəsiz ki, bundan sonra, dəyişikliyin irəliləməsi ilə Hainandakı pestisid bazarının dəyişdirilməsi sürətlənməyə və daxili həcmə düşməyə davam edəcək: həcm kanalları, həcm qiymətləri, həcm xidmətləri.
Sənaye insayderləri bildiriblər ki, “hər kəsə 8” inhisar modeli pozulduqda, Hainandakı pestisidlərin topdansatış və pərakəndə satış mağazalarının sayı getdikcə artacaq, alış mənbələri getdikcə şaxələndiriləcək və buna uyğun olaraq satınalma xərcləri azalacaq; Məhsulların sayı və məhsulun spesifikasiyası da əhəmiyyətli dərəcədə artacaq və kiçik və orta ölçülü topdansatışçılar, pərakəndə satıcılar və fermerlərin pestisid məhsullarını almaq üçün seçim sahəsi artacaq və buna uyğun olaraq fermerlər üçün dərmanların qiyməti azalacaq. Agentlərin rəqabəti güclənir, aradan qaldırılma və ya dəyişdirilmə ilə üzləşir; Kənd təsərrüfatı məhsullarının satış kanalları daha qısa olacaq, istehsalçılar dilerdən kənarda birbaşa terminala/fermerlərə çata bilər; Təbii ki, bazar rəqabəti daha da qızışacaq, qiymət savaşı daha şiddətli olacaq. Xüsusilə Hainandakı distribyutorlar və pərakəndə satıcılar üçün əsas rəqabət qabiliyyəti məhsul resurslarından texniki xidmətlər istiqamətinə, mağazada məhsul satmaqdan sahədə texnologiya və xidmətlərin satışına keçməlidir və texniki xidmət təminatçısına çevrilmək qaçınılmaz bir tendensiyadır.
Göndərmə vaxtı: 22 aprel 2024-cü il