Avropa Birliyi Ədalət Məhkəməsinin Baş Vəkili, Avropa Komissiyasının yüksək zəhərli insektisid sipermetrini yenidən təsdiqləməklə bağlı 2021-ci il qərarı ilə bağlı güclü hüquqi rəy verib. Baş Vəkil Avropa Komissiyasının və Avropa Birliyi Baş Məhkəməsinin qərarlarına qarşı çıxır və Məhkəmənin əvvəlki qərarlarının qüvvədə saxlanmasını tövsiyə edir.insektisid təsdiqi ləğv edilsin.O, Komissiyanın risk qiymətləndirməsi ilə bağlı ciddi suallar qaldırır. Rəy hüquqi cəhətdən məcburi olmasa da, genişmiqyaslı təsirlərə malikdir. Bəs Baş Vəkil dəqiq nə dedi?
Baş prokuror qeyd etdi ki, komitə sipermetrinin yenidən təsdiqlənməsinə səbəb olan dörd ciddi risk idarəetmə pozuntusu törədib. Bu pozuntuların hər biri hərtərəfli, qərəzsiz və elmi qiymətləndirmələrin aparılması ilə bağlı qanuni tələbə əməl edilməməsini əks etdirir.
Sipermetrineyni molekulyar formullu, lakin fərqli strukturlara malik izomerlərin qarışığıdır. Avropa Qida Təhlükəsizliyi Təşkilatı (EFSA) bu izomerlər üçün toksiklik məlumatlarında kritik bir boşluq aşkar etmişdir. Əslində, əlaqəli sənaye tələb olunan məlumatları təqdim edə bilməmişdir. Avropa Komissiyası bu məlumat boşluğunun yenidən icazə vermə prosesi zamanı həll olunmamasına icazə vermiş və onu sonradan təqdim edilə biləcək "dəstəkləyici məlumat" kimi qəbul etmişdir. Baş Prokuror bu yanaşmaya qəti şəkildə qarşı çıxır. Əsas toksikoloji məlumatlar təsdiqlənməzdən əvvəl tam olmalıdır. Dəstəkləyici məlumatlar yalnız əhəmiyyətli məlumat boşluqlarını doldurmaq üçün deyil, tamamlamaq üçün istifadə edilə bilər. Avropa Komissiyasının bu məlumatları əvvəlcədən tələb etməməsi müvafiq qanunları pozur.
Avropa Komissiyası tipik dozaj formalarının potensial uzunmüddətli toksikliyi və kanserogenliyi ilə bağlı qiymətləndirmə apara bilməyib. Bu cür qiymətləndirmələr Aİ qanunvericiliyinə əsasən məcburidir, lakin Komissiya tələb olunan məlumatları sözdə "məlumat tələbləri tənzimləyicisi"nə daxil etməkdən davamlı olaraq imtina edir. Belə məlumatların olmaması səbəbindən Avropa Qida Təhlükəsizliyi Təşkilatı (EFSA) bu qiymətləndirməni aparmayıb. Bu təcrübənin niyə məqbul olduğu soruşulduqda, Komissiya yalnız Üzv Dövlətlərin yenidən hesabatlarında məxfi bölməyə istinad edib. Baş prokuror buna əmin deyil. Əgər bu "gizli" məlumatlar həqiqətən kifayətdirsə, Komissiya və Avropa Birliyinin Baş Məhkəməsi bunu açıq şəkildə araşdırmalı və EFSA-nın bu məsələ ilə bağlı susqunluğunun niyə nəzərə alınmaya biləcəyini izah etməlidir.
Avropa Qida Təhlükəsizliyi Təşkilatı (EFSA) risklərin azaldılması tədbirləri ilə belə, sipermetrinin hədəf olmayan orqanizmlər üçün hələ də yüksək risk yaratdığı qənaətinə gəlib. Bununla belə, Avropa Komissiyası pestisidlərin axınının 95% azaldılması kimi həddindən artıq risklərin azaldılması tədbirlərinin problemi həll edə biləcəyini iddia edir. EFSA əvvəllər bu cür tədbirlərin praktik olmadığını bildirmişdi. Baş prokuror hesab edir ki, Avropa Komissiyasının EFSA-nın rəyini ləğv etmək qərarı elmi əsaslandırmaya malik deyil.
Avropa Qida Təhlükəsizliyi Təşkilatının (EFSA) sipermetrinlə bağlı qaldırdığı digər əsas narahatlıq məhsulun texniki məlumatlarında sadalanan çirklərin genotoksikliyinin istisna edilməməsidir. Avropa Komissiyası hesabatları təqdim edən üzv dövlətlərin formulanın toksikoloji tədqiqatlarda istifadə edilən formulaya "ekvivalent" olduğu iddiasını qəbul etdi, lakin Baş Prokuror texniki məlumatlar arasındakı spesifik fərqləri başa düşmədən bu iddianın əsassız olduğunu bildirdi.
Baş prokuror öz fikrində ardıcıl olaraq sadə bir prinsipi vurğulamışdır: Avropa Komissiyası Avropa Qida Təhlükəsizliyi Təşkilatının (EFSA) elmi rəyini ləğv etdikdə, ağlabatan izahat verməlidir. Əgər EFSA riskin mövcud olduğunu düşünürsə, Avropa Komissiyası sadəcə "razı deyilik" deyə bilməz, əksinə səbəblərini elmi məlumatlara və faktlara əsaslanaraq izah etməlidir. Ən əsası, Avropa Komissiyası, hətta bu fikir EFSA-nın fikirləri ilə ziddiyyət təşkil etsə belə, üzv dövlətin (məruzəçi, Belçika) rəyinə çox güvənir. Baş prokuror bu təcrübəni əsassız və hüquqi cəhətdən səhv hesab edir.
Baş Prokuror həmçinin Komitəni məxfilik bəhanəsi ilə formulaların qiymətləndirilməsindən vacib məlumatları gizlətdiyinə görə tənqid etdi. O qeyd etdi ki, ətraf mühitə atılan tullantılar haqqında məlumatlar ictimaiyyətə açıqlanmalıdır. Bu, həm Aİ qanunvericiliyinin, həm də Orhus Qaydalarının əsas elementidir.
Pan-Avropa Birliyi tərəfindən irəli sürülən bəzi arqumentlər Baş Prokuror tərəfindən dəstəklənməyib. Məsələn, o, zəruri məlumatlara əsaslanaraq sipermetrinin endokrin pozucu xüsusiyyətlərə malik olduğuna dair inandırıcı dəlil olmadığını iddia edib.
Bu əsas arqumentlərdən bəziləri gələcəkdə pestisidlərin istifadəsi ilə bağlı qərarlara yanaşmanı dəyişdirə bilər, çünki onlar Avropa Komissiyasının pestisidlərin istifadəsinə icazələri təsdiqləyərkən tez-tez qarşılaşdığı çətinlikləri təmsil edir.
Avropa Ədalət Məhkəməsinin 2025-ci ilin sonuna qədər yekun qərar verməsi gözlənilir. Baş prokurorun tövsiyəsi qəbul edilərsə, Baş Məhkəmənin qərarı ləğv ediləcək. Bundan sonra Avropa Komissiyası daxili araşdırma tələbimizə cavabını yenidən nəzərdən keçirməli və çox güman ki, sipermetrinin təsdiqini yenidən nəzərdən keçirəcək.
Sipermetrin, arılar və su orqanizmləri üçün çox zəhərli olan və insanlarda endokrin pozucu olduğu ehtimal edilən sintetik piretroid insektisiddir. Aydın xəbərdarlıq etiketlərinə ("kritik narahatlıq doğuran sahələr") və natamam sənədlərə baxmayaraq, Avropa Komissiyası və üzv dövlətlər maddəni 2021-ci ildə yenidən təsdiqləyiblər. PAN Europe, Avropa Komissiyasının AB qanunvericiliyinə, Avropa Qida Təhlükəsizliyi Təşkilatının (EFSA) elmi qiymətləndirməsinə və ehtiyat prinsipinə məhəl qoymadığını iddia edərək iddia qaldırıb. 2024-cü ildə Avropa Birliyinin Baş Məhkəməsi sipermetrinin yenidən təsdiqlənməsinə qarşı iddianı rədd edib[2] və PAN Europe sonradan Avropa Ədalət Məhkəməsinə apellyasiya verib[3][4]. Bu gün öz fikrində Baş Prokuror Avropa Ədalət Məhkəməsinə Baş Məhkəmənin qərarını ləğv etməyi tövsiyə edib.
Pestisidlərlə Mübarizə Şəbəkəsi (PAN Europe) Avropa İttifaqı, Avropa Komissiyası, Ətraf Mühit üzrə Baş Direktorluq və LIFE proqramı tərəfindən təmin edilən maliyyələşdirməyə görə minnətdarlığını bildirir. Müəlliflər bu nəşr üçün yalnız məsuliyyət daşıyırlar və maliyyələşdirən təşkilatlar orada olan məlumatlardan istifadəyə görə heç bir məsuliyyət daşımırlar.
Yazı vaxtı: 04 iyun 2026
