Bu yaxınlarda Dövlət Şurası 15-ci Beşillik Plan dövründə karbon pikinin işlənməsi üçün tədbirlər görərək “15-ci Beşillik Plan Dövrü üçün Karbon Pik Fəaliyyət Planı”nı (bundan sonra “Fəaliyyət Planı” adlandırılacaq) dərc etdi.
“Fəaliyyət Planı”nda bildirilir ki, 2030-cu ilə qədər Çinin ÜDM vahidinə düşən karbon qazı emissiyası 2025-ci illə müqayisədə 17% azaldılacaq və qeyri-qaz enerjisi istehlakının payı 25%-ə çatacaq.Bu, karbon pik hədəfinə vaxtında nail olunmasını təmin edəcək, 2035-ci ilə qədər milli özünəməxsusluq hədəflərinə çatmaq və karbon neytrallığını təşviq etmək üçün möhkəm təməl yaradacaq.
“Fəaliyyət Planı” beş əsas vəzifəni müəyyən etmişdir. Birincisi, enerji strukturunun optimallaşdırılmasını sürətləndirmək və qeyri-qaz enerjisinin inkişafını təşviq etmək, enerji sisteminin yeni enerjiyə uyğunlaşma qabiliyyətini artırmaq, kömür istehlakının təmiz əvəzlənməsini fəal şəkildə təşviq etmək və neft və qaz istehlak strukturunu davamlı olaraq optimallaşdırmaq məqsədi daşıyır. İkincisi, sənaye sahələrinin yaşıl və aşağı karbonlu transformasiyasının təşviq edilməsinə, sənaye strukturunun yaşıl və aşağı karbonlu transformasiyasının təşviq edilməsinə, ənənəvi sənaye sahələrində enerjiyə qənaət və karbon azaldılması üzrə yeniləmələrin aparılmasına, sıfır karbonlu parkların və sıfır karbonlu fabriklərin tikintisinin sürətləndirilməsinə, hesablama qurğularının yaşıl və aşağı karbonlu transformasiyasının təşviq edilməsinə və karbon emissiyalarının azaldılmasında dairəvi iqtisadiyyatın rolunun artırılmasına diqqət yetirilir.Üçüncüsü, əsas sahələrdə yaşıl və aşağı karbonlu transformasiyanı dərinləşdirir,tikinti sektorunda və dövlət qurumlarında enerjiyə qənaət və karbonun azaldılmasını təşviq etmək, nəqliyyat sektorunda aşağı karbonlu transformasiyanı sürətləndirmək və ekosistemlərin karbon udma qabiliyyətini gücləndirmək və artırmaq. Dördüncüsü, dəstəyi və zəmanətləri gücləndirir, hüquqi və tənzimləyici çərçivəni təkmilləşdirir, karbon emissiyası statistikası və uçot sistemini təkmilləşdirir, elmi və texnoloji dəstəyi və istedadların yetişdirilməsini gücləndirir, maliyyə dəstəyini artırır, qiymət siyasətini təkmilləşdirir və bazar mexanizmlərini yaradır. Beşincisi, bütün tərəflərin səylərini birləşdirir, yerli məsuliyyətləri aydınlaşdırır, yaşıl və aşağı karbonlu ictimai tədbirlərə başlayır və yaşıl və aşağı karbonlu beynəlxalq əməkdaşlığı dərinləşdirir.
“Fəaliyyət Planı”nda həmçinin əyalətlərarası enerji qarşılıqlı yardımı, kömür istehlakının təmiz əvəzlənməsi, əsas sənaye sahələrində enerjiyə qənaət və karbonun azaldılması, aşağı karbonlu və sıfır karbonlu isitmə və soyutma, sıfır karbonlu nəqliyyat dəhlizlərinin tikintisi və karbon pik və karbon neytrallığı üçün təməl imkanlarının artırılması da daxil olmaqla bir sıra əsas layihələr qeyd olunub.
“15-15” Karbon Pik Fəaliyyət Planı
“14-cü Beşillik Plan” dövrü karbon pikinə çatmaq üçün həlledici və çətin bir mərhələdir. Çin Kommunist Partiyası Mərkəzi Komitəsinin və Dövlət Şurasının qərar və tədbirlərini həyata keçirmək, karbon pikinə fəal və davamlı şəkildə nail olmaq, eləcə də iqtisadi və sosial inkişafın hərtərəfli yaşıl transformasiyasını sürətləndirmək üçün Ətraf Mühitin Mühafizəsi Qanunu Məcəlləsi və “Karbon Pik və Karbon Neytrallığı üçün Hərtərəfli Qiymətləndirmə və Qiymətləndirmə Tədbirləri” kimi müvafiq tələblərə uyğun olaraq bu plan hazırlanmışdır.
I. Enerji Strukturunun Optimallaşdırılmasının Sürətləndirilməsi
(1) Qeyri-fosil enerjisinin inkişafını güclü şəkildə təşviq etmək. Külək, günəş, su və nüvə enerjisinin çoxenerjili kombinasiyasına riayət etmək və yeni enerjini daha güclü şəkildə inkişaf etdirmək. İnkişaf və istifadə planını əlaqələndirmək və istehlakı və istifadəsini təmin etmək. Qeyri-fosil enerjisinin effektiv təchizatını genişləndirmək. "Şimal-qərb və şimal-şərq"də külək və fotovoltaik enerji, cənub-qərbdə su və külək-günəş inteqrasiyası, sahil nüvə enerjisi və dəniz külək enerjisi kimi təmiz enerji bazaları qurmaq. Paylanmış fotovoltaik və mərkəzləşdirilməmiş külək enerjisini fəal şəkildə inkişaf etdirmək, konsentratlaşdırılmış günəş enerjisinin, okean enerjisi istehsalının genişmiqyaslı inkişafını təşviq etmək və yerli şəraitə əsaslanaraq biokütlə enerjisindən və geotermal enerjidən istifadə etmək. Külək, günəş, hidrogen, ammonyak və spirtin inteqrasiya olunmuş bazalarını qurmaq və qurmaq. Yeni təmiz enerji elektrik enerjisi ilə yeni elektrik istehlakının əhatə dairəsini sürətləndirmək. 2030-cu ilə qədər külək və günəş enerjisinin ümumi quraşdırılmış gücü 2,8 milyard kilovatt-dan çox, ənənəvi su elektrik stansiyalarının quraşdırılmış gücü təxminən 410 milyon kilovatt-a, nüvə enerjisinin işləmə gücü isə təxminən 110 milyon kilovata çatacaq.
(2) Enerji sisteminin yeni enerjini qəbul etmək qabiliyyətinin təkmilləşdirilməsini sürətləndirmək. Yeni enerjinin inkişaf tendensiyasına uyğunlaşmaq, enerji sisteminin yeni enerjini qəbul etmək, konfiqurasiya etmək və tənzimləmək qabiliyyətini gücləndirmək. Əyalətlərarası və regionlararası ötürmə və tamamlayıcı və qarşılıqlı yardım imkanlarını artırmaq, ultra yüksək gərginlikli ötürmə kanallarının tikintisini sürətləndirmək, qərbdən şərqə elektrik ötürmə gücünü 80 milyon kilovattdan çox artırmaq və əyalətlərarası enerji qarşılıqlı yardım layihələrinin tikintisini fəal şəkildə təşviq etmək. Yeni enerjinin yerli istehlakını dəstəkləmək, yaşıl enerjinin birbaşa bağlantısını və artan paylama şəbəkələrinə yeni enerjinin yaxınlıqdakı çıxışını fəal şəkildə inkişaf etdirmək, mənbə, şəbəkə, yük və saxlamanın inteqrasiya olunmuş inkişafını təşviq etmək. Enerji sistemində tənzimləmə resurslarının miqyasını davamlı olaraq genişləndirmək, ekoloji prioritetə, tələb yönümlülüyünə və optimallaşdırılmış düzülüşə riayət etmək və yerli şəraitə əsaslanaraq nasoslu saxlama elektrik stansiyalarının tikintisini həyata keçirmək; yeni enerji saxlamasının genişmiqyaslı inkişafını təşviq etmək; tələb tərəfinin tənzimlənməsi potensialını araşdırmaq, virtual elektrik stansiyalarının inkişafını sürətləndirmək və tənzimlənən yüklər kimi müxtəlif səpələnmiş resursların sistem tənzimlənməsində iştirakını təşviq etmək. Əsas enerji istehlak edən sənaye sahələri üçün bərpa olunan enerji istehlakının minimum nisbət hədəfi tədricən aydınlaşdırılmalıdır. 2030-cu ilə qədər nasoslu saxlama elektrik stansiyalarının quraşdırılmış gücü təxminən 160 milyon kilovata, yeni enerji saxlama qurğularının quraşdırılmış gücü 300 milyon kilovata, milli virtual elektrik stansiyasının maksimum tənzimləmə gücü 50 milyon kilovatta çatacaq və enerji tələbatına cavab vermə gücü maksimum elektrik yükünün 5%-nə çatacaq.
(3) Kömür istehlakının təmiz əvəzlənməsini dərindən təşviq etmək. Kömürlə işləyən elektrik stansiyalarının quraşdırılmış gücünə və enerji istehsalına ağlabatan nəzarət etmək, enerji mənbələrini dəstəkləmək və tənzimləmək üçün kömürlə işləyən elektrik stansiyalarının transformasiyasını təşviq etmək və kömürlə işləyən elektrik enerjisi ilə yeni enerjinin inteqrasiyasını dəstəkləmək. Kömürlə işləyən elektrik stansiyalarının aşağı karbonlu transformasiyasını həyata keçirmək, şimal bölgələrində istilik enerjisi stansiyalarının istilik ayırıcı transformasiyasını isitməyə təsir etməmək şərti ilə həyata keçirmək, istilik elektrik stansiyalarında istilik saxlama qurğularının tikintisini dəstəkləmək. Səmərəli və enerjiyə qənaət edən kömürlə işləyən elektrik stansiyalarının və onların köməkçi avadanlıqlarının tədqiqatını, inkişafını və tətbiqini gücləndirmək. Ətraf mühitin qorunması, enerji istehlakı, kömür istifadəsi, təhlükəsizlik və yaş tələblərinə cavab verməyən kömürlə işləyən elektrik stansiyalarını (özəl mülkiyyətdə olan stansiyalar da daxil olmaqla) qanuni və qaydalara uyğun olaraq tamamilə ləğv etmək və dayandırmaq. Özəl mülkiyyətdə olan elektrik stansiyalarının şəbəkə pik həddini azaltmaqda iştirakını fəal şəkildə təşviq etmək. Kömür kimya sənayesinin aşağı karbonlu transformasiyasını təşviq etmək, vahid məhsul başına kömür istehlakını və karbon emissiyalarını azaltmaq və kömür kimyası layihələrinin yaşıl elektrik və yaşıl hidrogenlə əlaqələndirilməsini dəstəkləmək. Kömürlə işləyən qazanların və kömürlə işləyən sənaye sobalarının təmiz şəkildə əvəzlənməsini güclü şəkildə təşviq etmək, saatda 10 ton və ya daha az tutumlu kömürlə işləyən qazanları tamamilə ləğv etmək və müxtəlif sənaye sahələrində kiçik və orta ölçülü kömürlə işləyən qazanları tədricən əvəz etmək. “Bir müəssisə, bir siyasət” kömür istehlakının azaldılması və kömür istifadə edən müəssisələr üçün azaldılması planlarının həyata keçirilməsini təşviq edir. Uyğun bölgələrə yeni “iki yüksək” olmayan layihələr üçün bərabər və ya azaldılmış kömür istehlakının əvəzlənməsini həyata keçirməkdə dəstək olmaq.
(4) Neft və qazın istehlak strukturunu davamlı olaraq optimallaşdırmaq. Yaşıl hidrogen ammonyak spirti, biodizel və dayanıqlı aviasiya yanacağı kimi yaşıl yanacaqların tətbiqini fəal şəkildə təşviq etmək. Kimyəvi yağ istifadəsinin əvəzlənməsini təşviq etmək, kimya sənayesində yaşıl hidrogen ammonyak spirtinin tətbiqini araşdırmaq və sənaye enerjisi və istilik istifadə edən neftin əvəzlənməsini davamlı olaraq təşviq etmək. Təbii qaz istehlakının artımını məqbul həddə saxlamaq, daxili qaz təchizatının təmin edilməsinə üstünlük vermək, əsas sənaye və müəssisələrin qaz istifadəsini məqbul şəkildə idarə etmək və yerli şəraitə əsaslanaraq təbii qaz pik həddə çatan elektrik stansiyaları qurmaq. Bütün istehsal və istehlak əlaqələrində neft və qaz ehtiyatlarının qorunmasını gücləndirmək, neft və qaz ehtiyatlarının istifadəsinin səmərəliliyini artırmaq.
II. Yaşıl və Aşağı Karbonlu Sənaye İnkişafının Təşviqi
(5) Sənaye strukturunun yaşıl və aşağı karbonlu transformasiyasını təşviq etmək. Əsas sənaye sahələrində struktur ziddiyyətlərinin həllini sabit və nizamlı şəkildə həyata keçirmək, qanuni və qaydalara uyğun olaraq geridə qalmış və səmərəsiz istehsal gücü və avadanlıqlarını aradan qaldırmaq. Sement istehsalı gücünün standartlaşdırılmış idarəçiliyini gücləndirmək. "Yüksək enerji istehlakı və yüksək çirklənmə" layihələrini effektiv şəkildə nəzarətdə saxlamaq, mənbə nəzarətini gücləndirmək, enerjiyə qənaət və karbon azaldılmasının nəzərdən keçirilməsini və qiymətləndirilməsini ciddi şəkildə aparmaq və yeni (yenidənqurma, genişləndirmə) "yüksək enerji istehlakı və yüksək çirklənmə" sənaye layihələri üçün karbon emissiyasına ekvivalent və ya azaldılmanın əvəzlənməsi tələblərini tətbiq etmək. Yaşıl enerji, yaşıl istehsal, yaşıl xidmətlər və digər yaşıl və aşağı karbonlu sənaye sahələrinin inkişafını sürətləndirmək, yeni enerji, yeni enerji nəqliyyat vasitələri, batareya enerjisi və s. sənaye sahələrinin rəqabət üstünlüklərini davamlı olaraq artırmaq və hidrogen, yaşıl yanacaq və s. sənaye sahələrini inkişaf etdirmək. Karbon idarəetmə xidməti sənaye sahələrinin inkişafını dəstəkləmək, müqavilə enerjisinin idarə edilməsi kimi üçüncü tərəf idarəetmə modellərini təşviq etmək və yaşıl və aşağı karbonlu inkişafa rəqəmsal və ağıllı texnologiyaların tətbiqini təşviq etmək.
(6) Ənənəvi sənaye sahələrində enerjiyə qənaət və karbon azaldılması ilə bağlı yeniləmələr aparmaq. Əsas sənaye sahələrində əsas enerji istifadə edən avadanlıqlara, cihazlara və proseslərə diqqət yetirmək, enerjiyə qənaət və karbon azaldılması ilə bağlı yeniləmələri hərtərəfli şəkildə həyata keçirmək, enerjiyə qənaət edən və aşağı karbonlu texnologiyalar və avadanlıqların tətbiqini fəal şəkildə təşviq etmək, aşağı karbonlu proseslərin və rəqəmsal transformasiyanın innovasiyasını gücləndirmək, enerji və resurslardan istifadənin səmərəliliyini effektiv şəkildə artırmaq və karbon emissiya səviyyələrini azaltmaq. Enerjiyə qənaət nəzarətini gücləndirmək, əsas sahələrdə enerji səmərəliliyinin diaqnostikası mexanizmini təkmilləşdirmək. "14-cü beşillik plan" dövründə irimiqyaslı sənaye sahələrində sənaye əlavə dəyərinin vahidinə düşən karbon qazı emissiyaları 17%-dən çox, sənaye əlavə dəyərinin vahidinə düşən enerji istehlakı 10%-dən çox, ÜDM-in vahidinə düşən enerji istehlakı təxminən 10%-dən çox azaldılacaq və əsas sənaye sahələrində enerjiyə qənaət və karbon azaldılması ilə aparılan yeniləmələr vasitəsilə 150 milyon tondan çox standart kömürün enerjiyə qənaət tutumuna nail olmaq mümkün olacaq.
(7) Sıfır karbonlu parkların və sıfır karbonlu fabriklərin tikintisini sürətləndirmək. Milli sıfır karbonlu parkların tikintisini yüksək standartlar səviyyəsində təşviq etmək, sıfır karbonlu parkların tikintisi üçün təlimatlar vermək, yerli şəraitə əsasən parkların aşağı karbonlu və sıfır karbonlu təmirini həyata keçirmək üçün yerli qurumları dəstəkləmək. Sıfır karbonlu parklarda klasterləşməyə üstünlük vermək üçün yeni layihələrə rəhbərlik etmək, "yaşıl" sənaye klasterlərinə əsaslanan yaşıl istehsalatın formalaşmasını sürətləndirmək, sıfır karbonlu parklardakı mövcud yükləri birbaşa yaşıl elektrik enerjisinə qoşulmağa təşviq etmək, yeni və aşağı karbonlu istilik texnologiyalarının və yeni modellərin tətbiqini dəstəkləmək. Sıfır karbonlu fabriklərin tikintisini güclü şəkildə təşviq etmək, ixtisaslı sənaye müəssisələrini yaşıl elektrik enerjisinə birbaşa qoşulma həyata keçirmək üçün dəstəkləmək, sənaye yaşıl mikro şəbəkələrinin, rəqəmsal enerji və karbon idarəetmə mərkəzlərinin tikintisini və tətbiqini birgə təşviq etmək və bərpa olunan enerjinin yerli istehlak səviyyəsini yaxşılaşdırmaq üçün səy göstərmək. "14-cü beşillik plan" dövründə təxminən 100 milli sıfır karbonlu park və 500 sıfır karbonlu fabrik tikiləcək.
(8) Hesablama qurğularının yaşıl və aşağı karbonlu transformasiyasını təşviq etmək. Hesablama qurğularının bərpa olunan enerji ilə əlaqələndirilmiş düzülüşünü gücləndirmək, yaşıl elektrik enerjisinin təchizatını dəstəkləmək, enerji saxlama, ehtiyat enerji mənbələri və digər dəstəkləyici qurğuları ağlabatan şəkildə konfiqurasiya etmək, yeni tikilmiş hesablama qurğuları üçün qeyri-qazıntı enerjisi elektrik enerjisinin əsas istifadəsini təşviq etmək. Hesablama qurğuları üçün enerjiyə qənaət və karbonun azaldılması standartlarını təkmilləşdirmək, uyğun olmayan hesablama qurğularının enerjiyə qənaət və karbonun azaldılması təmirini təşviq etmək, geridə qalmış və səmərəsiz texnologiyalar və avadanlıqları nizamlı şəkildə aradan qaldırmaq və hesablama qurğularının enerji səmərəliliyi səviyyəsini artırmaq. Yaşıl hesablama qurğularının tikintisini sürətləndirmək, sıfır karbonlu hesablama qurğularının tikintisini təşviq etmək.
(9) Karbon emissiyalarının azaldılmasında dairəvi iqtisadiyyatın rolunu oynamaq. Resursların dairəvi istehsal modelini güclü şəkildə təşviq etmək, tullantıların hərtərəfli istifadəsini, enerji kaskadının istifadəsini və su ehtiyatlarının təkrar emalını gücləndirmək, çirkab sularının, tullantı qazının, tullantı mayesinin və tullantı qalıqlarının resurslardan istifadəsini təşviq etmək. Tullantıların təkrar emalı şəbəkəsinin təkmilləşdirilməsini sürətləndirmək, "İnternet +" təkrar emal modelini təşviq etmək və "mübadilə + təkrar emal" kanallarını hamarlaşdırmaq. Tullantı elektrik və elektron məhsullarının, tullantı batareyalarının, istifadədən çıxmış külək və fotovoltaik avadanlıqlarının, tullantı nəqliyyat vasitələrinin və tullantı kənd təsərrüfatı maşınlarının standart təkrar emalını və təkmilləşdirilmiş istifadəsini gücləndirmək, uçan kül, kömür çuxuru, kənd təsərrüfatı qalıqları və mal-qara peyini kimi toplu bərk tullantıların hərtərəfli istifadəsi üçün kanalları genişləndirmək, yeni və aşağı karbonlu istilik texnologiyalarının və yeni modellərin tətbiqini sürətləndirmək. Sıfır karbonlu fabriklərin tikintisini güclü şəkildə təşviq etmək, ixtisaslı sənaye müəssisələrinin yaşıl elektrik enerjisinə birbaşa qoşulmasını dəstəkləmək, sənaye yaşıl mikroşəbəkələrinin, rəqəmsal enerji və karbon idarəetmə mərkəzlərinin tikintisini və tətbiqini birgə təşviq etmək və resursların təhlükəsizliyində resursların təkrar emalının dəstəkləyici rolunu artırmağa çalışmaq.
Yazı vaxtı: 15 iyul 2026
